La Proposición 13, aprobada por los votantes de California el 6 de junio de 1978, introdujo importantes reformas al sistema estatal de impuestos prediales al enmendar la Constitución de California. Esta iniciativa fue una respuesta directa al rápido aumento de los impuestos prediales, que gravaban a los propietarios de viviendas. La Proposición 13 redujo las tasaciones de las propiedades a los niveles de valor de mercado de 1975 y estableció una tasa impositiva predial del 1%, más cualquier tasa adicional necesaria para cubrir la deuda emitida por bonos aprobada por los votantes.
Según la Proposición 13, las propiedades solo se revalúan tras un cambio de propietario o la finalización de una nueva construcción. Una vez adquirida, el valor base imponible de una propiedad se establece en su valor de mercado en la fecha de compra, y los futuros aumentos anuales de este valor tienen un límite del 2%, independientemente de cuánto varíe el valor de mercado real de la propiedad. Por ejemplo, si una propiedad se compra por $400,000, el valor base para el primer año sería de $400,000. Al año siguiente, el valor base podría aumentar hasta un máximo de $408,000 y, en el tercer año, hasta $416,160, suponiendo que se aplique el límite del 2% cada año.
Reflejos
- Límite de la tasa del impuesto a la propiedad : limita la tasa del impuesto a la propiedad al 1 % del valor tasado, más cualquier tasa adicional requerida para cubrir la deuda en bonos aprobada por los votantes.
- Reversión de la valoración : se revirtieron las valoraciones de las propiedades a sus niveles de valor de mercado de 1975 en el momento de la aprobación.
- Reevaluaciones limitadas : las propiedades solo se reevalúan al valor de mercado cuando se venden, se transfieren o se construyen de nuevo.
- Límite de aumento de evaluación anual : limita los aumentos anuales en el valor evaluado a un máximo del 2%, independientemente de los cambios en el valor de mercado de la propiedad.
- Sistema basado en el valor de adquisición : transformó el sistema de impuesto a la propiedad de un sistema cíclico basado en el valor de mercado a uno basado en el valor de mercado cuando se adquiere (el precio de compra generalmente determina el valor base).
- Exenciones por valores en descenso : permite reducciones temporales en el valor tasado cuando los valores de las propiedades disminuyen a través de las revisiones de la Proposición 8.
- Propiedad personal comercial : La propiedad comercial, embarcaciones y aviones siguen sujetos a tasación anual.
Requisitos de votación
Requisito de votación para los impuestos estatales
Según la Proposición 13, cualquier medida diseñada para aumentar los ingresos estatales debe ser aprobada por un voto de dos tercios (66,67%) en cada cámara de la Legislatura.
Aprobación de los votantes para los impuestos locales "especiales"
La Proposición 13 requiere que los gobiernos locales obtengan la aprobación de dos tercios de los votantes para cualquier impuesto recaudado para un propósito designado o especial.
Para los bonos escolares, se ha modificado el requisito de votación. Si bien la Proposición 13 exigía originalmente dos tercios de los votos para que los gobiernos locales aprobaran impuestos y bonos, la Proposición 39, aprobada en 2000, redujo el umbral específicamente para los bonos escolares. Según la Proposición 39, los distritos escolares locales, los distritos de colegios comunitarios y las oficinas de educación del condado pueden aprobar bonos escolares con una aprobación del 55% de los votantes, en lugar del requisito original de dos tercios, siempre que se cumplan ciertas condiciones.
Estas condiciones incluyen:
- Una lista clara de proyectos que se financiarán con el bono
- Auditorías anuales para garantizar que el dinero se gaste según lo previsto
- Un comité de supervisión ciudadana para monitorear el gasto
Este umbral de votación reducido se aplica específicamente a los bonos para la construcción y mejoras de instalaciones escolares.